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中國電力投資集團公司（以下簡稱中電投集團)緊扣中心工作，力抓管理提升活動與管控一體化改革、運營診斷和對標管理“三個融合”，以深化改革促管理方式轉變，以運營診斷促基層企業管理水平提升，以強化對標促綜合業績提升。

一、深化管控一體化改革，強基固本

圍繞解決制約和影響公司發展的管理短板和瓶頸問題，中電投集團積極調整組織機構，優化產權股權，劃分事權界面，理順管理關系，規范關聯交易，全面實施了管控一體化改革。

兩年以來，中電投集團積極落實這次重大管理創新，不斷強化月度通報、定期督導、現場檢查、驗收評價等工作機制運作，有效指導推進所屬單位的改革工作。期間，制定總體方案、專項方案和指導意見17個，批復二級單位實施方案和調整方案28個。圍繞提高效率，完成總部、21家二級單位本部及所屬198家三級單位組織機構和管理人員調整，撤銷三級單位職能部門238個，分流安置管理人員1950人，梳理業務流程412個，發布事權界面等相關規章制度37項。圍繞提升效益，通過“一廠多制多公司”規范調整，共劃轉安置5638人，減少關聯交易約3.4億元，減少稅費2760萬元；通過清理輔業公司，減少關聯交易7.86億元。圍繞提升管控能力，推進“七統一”集約化管理，強化戰略協同管理，統籌業務板塊和區域公司管理，有效保證了戰略目標和價值目標在不同業務板塊和不同組織層級之間進行科學分配。今年9月3日召開了全系統總結大會，發布了《關于進一步深化管控一體化工作的意見》，進一步“鞏固、完善、深化、提升”管控一體化改革工作。

二、全面推進運營診斷，服務基層

面對嚴峻的經營壓力，中電投集團積極應對、主動出擊，按照“標準要高、分析要透、診斷要準、措施得當”的工作原則，以總結和查找基層企業在制度建設、安全生產、燃料管理、經營管理等方面的經驗和存在的問題為主線，按照“掌握基層需求、制定診斷標準、組建診斷專家組、實施現場診斷、撰寫診斷報告、反饋整改意見”六步工作流程，率先在火電板塊實施運營診斷。2012年底，完成了系統內全部78家火力發電廠的生產運營診斷工作。2013年，在總結火電運營診斷成功經驗的基礎上，中電投集團在全系統各個產業板塊進行推廣，全面開展對三級單位的運營診斷。

火電板塊重點跟蹤檢查去年運營診斷整改方案落實情況，對18家電廠開展復查診斷；煤炭板塊重點完善煤礦、鐵路、燃料供應診斷標準，拓展診斷范圍，跟蹤貴州左家寨、新疆四棵樹等煤礦安全整改方案落實情況，對江西公司等3家二級單位開展燃料供應管理診斷；鋁業板塊重點對寧夏能源鋁業等5家二級單位運營診斷整改落實情況進行現場跟蹤督導，進一步發現和解決重大共性問題；水電新能源板塊制定診斷標準，啟動了運營診斷工作，梳理完成了基層企業典型違章目錄，制定了防范措施；光伏產業板塊重點在市場營銷等4個方面完善診斷標準，對西寧電子多晶硅一期項目等實施診斷。今年3月，中電投集團還將運營診斷成功做法延伸至總部綜合部門，組織開展管理診斷下基層活動，幫助基層解決實際問題。辦公廳圍繞自身12個專業，對照創一流辦公室綜合考核標準，重點對吉電股份等4家二級單位，開展邊診斷邊現場培訓；安全環保部針對安全培訓、標準化建設、安健環體系建設等方面開展管理下基層工作；監察部針對落實八項規定、作風建設等方面進行檢查診斷；工委以推進標準化工會組織建設為目標，依據工會工作考核管理辦法實施自我診斷和現場診斷。其中，對江西公司的燃料供應管理現場診斷工作成效突出，集團內部13位專家，5天時間全部吃住在現場，從燃料供應基礎管理、計劃調運管理、成本價格管理、創新管理等4個方面、18個分項、43個關鍵診斷點出發，開展現場診斷工作，幫助基層單位指出存在的問題，提出建議4條，總結良好實踐5條。

三、持續深化對標管理，提升指標

中電投集團高度重視對標管理工作，2011啟動了深化對標管理三年行動計劃，提出了2011年、2012年和2013年企業對標考核指標基本標準達標率和先進標準達標率分別達到80%、90%、100%和60%、70%、80%的考核目標。兩年以來，通過不斷健全完善工作機制，科學制定對標指標體系，完善和改進對標考核評價，逐步形成現狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐到持續改進的閉環管理，實現了2011年和2012年考核目標，并形成了對標管理的長效機制。

一是完善對標工作機制。修訂發布《對標管理規定》，進一步加強和規范公司系統對標管理，明確對標指標體系的建立要求及原則，建立對標指標的分析制度，完善總部協調考核、二級單位組織落實、三級單位具體實施的對標工作機制。二是完善對標指標體系。3月至6月對原對標指標體系進行了補充完善，優化調整了業績指標體系，增加了管理對標指標，構建了由“業績指標+管理指標”組成的指標體系，并完成了《對標綜合評價辦法（試行）》修訂。三是強化對標過程管理。按季度、半年、年度發布對標情況通報，系統分析生產運營、經營績效、成本費用、工程建設、人力資源等重要對標指標完成情況，對照標桿，查找問題，布置下一階段整改工作。每月編發專業對標通報，開展機組、槽型、煤礦對標。火電重點實施600MW及以上機組指標與設計值、行業標桿值對標，鋁業、煤礦重點與集團公司先進標準對標，查找差距，落實措施。各產業運用對標工作思路和理念，開展運營診斷工作，查找問題和短板，制定整改計劃，落實責任，限期整改。各二級單位同步強化對標過程管理。河南公司、蒙東能源等二級單位定期編發對標工作簡報，督促指標完成較差的單位采取措施進行整改；上海電力、江西公司、金元集團每月召開對標工作例會，對指標完成情況進行分析評價，對異動指標進行重點預警，強化指標監控和過程管理；黃河公司對高新產業重要的過程指標與行業先進水平進行對標，查找差距，傳遞壓力；中電國際定期分析重點指標完成情況，制訂指標分解計劃及改進措施，并落實到具體單位、部門和崗位。四是實施對標評價。根據對標考核評價辦法，對各單位對標指標完成情況與先進值對標、與標桿值對標，進行量化評價。五是強化對標考核。中電投集團將評價結果與二級單位工資總額掛鉤，對完成年度考核目標的獎勵一定額度的工資總額，對未完成年度考核目標的扣減一定額度的工資總額。通過真獎真罰，中電投集團部分重要經濟技術指標明顯改善。1-9月，集團公司煤、電、鋁三大產業對標指標完成情況總體良好，供電煤耗、利用小時數、電解鋁綜合交流電耗等重要指標水平較去年同期大幅提升。供電煤耗在去年下降4.70克/千瓦時的基礎上，又下降了3.16克/千瓦時，居同類企業前列。