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各中央企業：

中央(yang)企業(ye)管(guan)理提升(sheng)活動轉入專項(xiang)提升(sheng)、協同推進(jin)階段(duan)以來，各中央(yang)企業(ye)認真貫徹國資(zi)委黨委的(de)要求和工作(zuo)(zuo)部署，緊密(mi)結合(he)自(zi)身實際，針(zhen)對第(di)一(yi)階段(duan)查找(zhao)的(de)管(guan)理短(duan)板和瓶頸問(wen)題，狠抓專項(xiang)提升(sheng)，扎(zha)實推進(jin)全面整改，第(di)二(er)階段(duan)工作(zuo)(zuo)整體(ti)進(jin)展有序(xu)有效(xiao)。根據管(guan)理提升(sheng)活動的(de)總體(ti)安排和國資(zi)委黨委關于深入、扎(zha)實、認真做好(hao)管(guan)理提升(sheng)工作(zuo)(zuo)的(de)要求，為確(que)保(bao)(bao)第(di)二(er)階段(duan)取得實效(xiao)，促(cu)進(jin)保(bao)(bao)增(zeng)長目標(biao)完成，現(xian)就做好(hao)第(di)二(er)階段(duan)工作(zuo)(zuo)評(ping)價和第(di)三階段(duan)工作(zuo)(zuo)安排的(de)有關事項(xiang)通知如下：

一、認真做好第二階段(duan)工(gong)作的評價

專項(xiang)提(ti)升、協同推(tui)進階(jie)段(duan)是活(huo)動(dong)取(qu)得實(shi)效的(de)攻(gong)堅階(jie)段(duan)。各(ge)中(zhong)央企業(ye)要認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)《國資(zi)(zi)委辦公廳(ting)關于(yu)做好中(zhong)央企業(ye)管(guan)理提(ti)升活(huo)動(dong)第一(yi)階(jie)段(duan)工(gong)作評價和第二(er)階(jie)段(duan)工(gong)作安排(pai)有關事項(xiang)的(de)通(tong)(tong)知》（國資(zi)(zi)廳(ting)發(fa)(fa)改革(ge)﹝2012﹞73號）、《關于(yu)做好2013年中(zhong)央企業(ye)管(guan)理提(ti)升活(huo)動(dong)有關工(gong)作的(de)通(tong)(tong)知》（國資(zi)(zi)廳(ting)發(fa)(fa)改革(ge)﹝2013﹞9號）精神，結合(he)本企業(ye)活(huo)動(dong)開展實(shi)際(ji)，切實(shi)做好第二(er)階(jie)段(duan)工(gong)作任務完成情況的(de)評價。重點做好“四看四評”：

一看(kan)提升(sheng)方案(an)的(de)操(cao)作性，評價(jia)提升(sheng)措施的(de)落地執(zhi)行效果。重點是(shi)本企業是(shi)否按(an)照(zhao)“四(si)定四(si)落實”工作要求，制定第二階段工作方案(an)和專(zhuan)(zhuan)項(xiang)提升(sheng)工作計劃；是(shi)否按(an)照(zhao)“二不減、三不降”的(de)工作要求開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)提升(sheng)的(de)督促檢查；是(shi)否按(an)照(zhao)關鍵時間節點對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)提升(sheng)進展(zhan)情況進行評價(jia)總結(jie)，并(bing)根(gen)據(ju)形勢(shi)變化對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)提升(sheng)工作計劃進行優化調整。

二看(kan)重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)提(ti)升工作(zuo)進展，評價短(duan)板(ban)提(ti)升和(he)瓶頸(jing)問(wen)(wen)(wen)題突破效果。重(zhong)點(dian)(dian)是本企(qi)(qi)業是否圍(wei)繞(rao)自查診斷中發現(xian)的管理短(duan)板(ban)和(he)瓶頸(jing)問(wen)(wen)(wen)題，明確問(wen)(wen)(wen)題解決(jue)的思(si)路并集中力量加以解決(jue)；是否抓住(zhu)3至5個制約和(he)影響(xiang)企(qi)(qi)業發展的管理短(duan)板(ban)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)(dian)突破，并初見成效；是否做到瓶頸(jing)問(wen)(wen)(wen)題邊(bian)整改邊(bian)固(gu)化，并對所(suo)屬企(qi)(qi)業開展活動有效督促指導。

三看管理(li)診(zhen)斷下基(ji)層工作情況，評(ping)價基(ji)層共性(xing)問題(ti)解(jie)決效果。重點(dian)是(shi)本企(qi)業(ye)是(shi)否(fou)(fou)(fou)結合實(shi)際制定(ding)管理(li)診(zhen)斷下基(ji)層工作方案，是(shi)否(fou)(fou)(fou)深(shen)入基(ji)層企(qi)業(ye)開展現場診(zhen)斷；是(shi)否(fou)(fou)(fou)針(zhen)對(dui)共性(xing)問題(ti)指導企(qi)業(ye)制定(ding)有效的問題(ti)解(jie)決方案，并督促(cu)落實(shi)整(zheng)改(gai)；是(shi)否(fou)(fou)(fou)通過管理(li)診(zhen)斷下基(ji)層工作，使基(ji)層企(qi)業(ye)管理(li)有較大改(gai)善提升(sheng)。

四看圍繞保(bao)增長目(mu)標(biao)開(kai)展(zhan)控(kong)(kong)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)情況，評價企業降(jiang)本(ben)(ben)(ben)增效(xiao)(xiao)工作(zuo)效(xiao)(xiao)果。重點是本(ben)(ben)(ben)企業是否(fou)圍繞保(bao)增長目(mu)標(biao)任務，進行(xing)層(ceng)層(ceng)分解，制定針對性措(cuo)施；是否(fou)運用精益管理(li)思想，從研發設計到運營(ying)操作(zuo)各個層(ceng)面(mian)，大力實施系統降(jiang)本(ben)(ben)(ben)；是否(fou)堅持(chi)從嚴(yan)(yan)治企，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)控(kong)(kong)制成本(ben)(ben)(ben)費用，從嚴(yan)(yan)從緊控(kong)(kong)制投資(zi)，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)風險(xian)管控(kong)(kong)，在開(kai)源節流(liu)、降(jiang)本(ben)(ben)(ben)增效(xiao)(xiao)上狠下功夫，并取得實效(xiao)(xiao)。

二、轉段工作安排

（一）轉段時間。

轉段工作堅持進(jin)度服從質量的(de)原(yuan)則，不搞“一刀(dao)切”。各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)在(zai)對第二(er)階(jie)段工作開展全面(mian)自查評(ping)價(jia)(jia)的(de)基礎上，經企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）專題研究后，自行決定活動轉入第三(san)階(jie)段具(ju)體時間。活動第二(er)階(jie)段轉段工作原(yuan)則上應(ying)(ying)在(zai)10月底前(qian)完成，對于未達(da)到評(ping)價(jia)(jia)要求的(de)企(qi)(qi)業(ye),可相應(ying)(ying)延長第二(er)階(jie)段工作時間。各(ge)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)做(zuo)好(hao)總(zong)部轉段工作的(de)同時，要組(zu)織(zhi)好(hao)所屬企(qi)(qi)業(ye)的(de)轉段工作。

（二）轉段工(gong)作程序(xu)。

1.企業自(zi)評(ping)。各(ge)中央企業要按照“四看四評(ping)”要求，對(dui)各(ge)專項(xiang)提升領域整(zheng)改措施和重點突破工作(zuo)(zuo)計劃，逐一進行自(zi)查評(ping)價，編制(zhi)活動第(di)二階(jie)段工作(zuo)(zuo)自(zi)評(ping)報告。對(dui)自(zi)查中發現未(wei)按要求完成的工作(zuo)(zuo)任務和需整(zheng)改的問(wen)題，要認真制(zhi)定整(zheng)改計劃，明(ming)確整(zheng)改目標、時限和措施并確保整(zheng)改。

2.企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）專(zhuan)題研究，監事(shi)會發表意見(jian)。各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）在(zai)自查評價的(de)基礎上(shang)，專(zhuan)題研究，實(shi)事(shi)求是地作(zuo)出是否轉段(duan)的(de)決定(ding)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）研究轉段(duan)工作(zuo)時，應邀請派駐本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)國(guo)有大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監事(shi)會參加，各(ge)派駐監事(shi)會應對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是否轉段(duan)提出明(ming)確意見(jian)，認(ren)為未(wei)達(da)到要(yao)求的(de)，應暫緩轉段(duan)。

3.向國資委(wei)備案(an)。根(gen)據本企(qi)業(ye)黨委(wei)（黨組）和(he)監事會意(yi)見確(que)定(ding)轉(zhuan)(zhuan)段(duan)的(de)中央企(qi)業(ye)，填寫轉(zhuan)(zhuan)段(duan)備案(an)表(biao)（見附(fu)件），報國資委(wei)備案(an)；確(que)定(ding)暫不轉(zhuan)(zhuan)段(duan)的(de)企(qi)業(ye)，應向國資委(wei)書面(mian)作(zuo)出相關情況說(shuo)明并(bing)附(fu)整(zheng)改計劃(hua)。

三(san)、第三(san)階段(duan)工(gong)作安排

第三階(jie)段是活動的收官階(jie)段，各中央(yang)企業要通(tong)過持(chi)續改進(jin)、總結評價(jia)，進(jin)一步固化成果，建(jian)立推進(jin)管理(li)提升的長效機制。總體要求是做(zuo)到“四個閉(bi)(bi)環(huan)(huan)”，即(ji)專項提升閉(bi)(bi)環(huan)(huan)、重點突(tu)破閉(bi)(bi)環(huan)(huan)、檢查評價(jia)閉(bi)(bi)環(huan)(huan)、機制建(jian)設閉(bi)(bi)環(huan)(huan)。主要抓(zhua)好以下工(gong)作：

（一）扎實推進專項領域持續改進工作。

要(yao)注重持續改(gai)進(jin)(jin)，特(te)別是(shi)針對問(wen)題突(tu)出、整改(gai)時限(xian)長、工(gong)作(zuo)任務重的專(zhuan)(zhuan)項領域，強化措施的落地(di)執(zhi)行(xing)，確(que)保提升效(xiao)果。要(yao)注重協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)(jin)，尤其(qi)是(shi)針對需要(yao)跨(kua)部門、跨(kua)團隊(dui)完成的工(gong)作(zuo)，強化溝通協(xie)作(zuo)，形成推(tui)進(jin)(jin)專(zhuan)(zhuan)項提升的合力(li)。要(yao)注重抓(zhua)住關鍵，集中力(li)量(liang)、聚焦資源，確(que)保關鍵領域提升盡(jin)快(kuai)、盡(jin)早見效(xiao)。要(yao)注重監督(du)檢查，加強過程跟蹤和(he)績效(xiao)考評(ping)。通過以(yi)上工(gong)作(zuo)和(he)措施，實現專(zhuan)(zhuan)項提升閉環和(he)重點突(tu)破閉環。

（二）扎實做好評價表彰工作。

要(yao)認(ren)真組織開展活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的檢查評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)，對(dui)照國資(zi)委(wei)印發的開展活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)的通知，制訂、細化本企(qi)業管理提(ti)升(sheng)考核管理辦法，通過(guo)自(zi)評(ping)，明確差(cha)距和(he)(he)下一步提(ti)升(sheng)重點。要(yao)在(zai)認(ren)真總(zong)結評(ping)價(jia)(jia)本企(qi)業活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)開展情(qing)況的基礎上，對(dui)優(you)秀單(dan)位和(he)(he)先進(jin)個人進(jin)行表(biao)彰(zhang)(zhang)。國資(zi)委(wei)將同步進(jin)行總(zong)結評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)，交流活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)經驗，表(biao)彰(zhang)(zhang)典型企(qi)業和(he)(he)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)優(you)秀組織者。通過(guo)以上工作(zuo)和(he)(he)措施，實現活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)檢查評(ping)價(jia)(jia)閉(bi)環。

（三）抓(zhua)好管理提升長效機制建(jian)設。

要(yao)進一步建(jian)立(li)健全負責(ze)企業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)專職部門，或明確抓企業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職能的(de)責(ze)任部門和(he)崗(gang)位，通(tong)過建(jian)立(li)持(chi)續對(dui)標工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度，找準(zhun)(zhun)差(cha)距和(he)改進方向，并通(tong)過有(you)效的(de)激勵引導(dao)，促成(cheng)新的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提升。要(yao)建(jian)立(li)和(he)完善管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)創新評(ping)(ping)比表彰工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，抓好管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)創新成(cheng)效評(ping)(ping)價、績效考(kao)評(ping)(ping)以及(ji)成(cheng)果(guo)轉化，通(tong)過抓典型、樹標桿形成(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)創新文化氛圍。要(yao)大(da)力推進信息技(ji)術(shu)與(yu)企業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)融合，以標準(zhun)(zhun)化和(he)制(zhi)(zhi)度體系(xi)固化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提升成(cheng)果(guo)。通(tong)過以上工作(zuo)(zuo)和(he)措施，實現管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提升機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設閉環。

（四）持續抓(zhua)好降(jiang)本增效工作。

要(yao)(yao)圍繞保(bao)增長目(mu)標，細化(hua)提(ti)升措施(shi)，對有優勢的業(ye)務(wu)和(he)領域(yu)，要(yao)(yao)“快(kuai)馬加鞭”，力爭多(duo)創效益；對低效、無效的業(ye)務(wu)和(he)領域(yu)，要(yao)(yao)盡快(kuai)“止血”，減少(shao)或避(bi)免效益被“吞噬”。要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)(bu)強(qiang)化(hua)基礎管理，狠抓開(kai)源節流、降本增效，通過完善(shan)成(cheng)本管理制度、壓縮可(ke)控費用、優化(hua)業(ye)務(wu)流程等措施(shi)，積極(ji)拓展盈(ying)利(li)空間(jian)。通過以上工作和(he)措施(shi)，進一(yi)步(bu)(bu)向管理要(yao)(yao)效益、要(yao)(yao)質量、要(yao)(yao)發展，促進保(bao)增長目(mu)標的完成(cheng)。

四、工作要求

（一）實事(shi)求是做好第二階段轉段工作。

各中央企(qi)業要(yao)嚴格按(an)照轉(zhuan)(zhuan)段程序和要(yao)求開展轉(zhuan)(zhuan)段工作。請(qing)確(que)定(ding)轉(zhuan)(zhuan)段的(de)企(qi)業，于2013年9月10日(ri)前將活動第二(er)階段轉(zhuan)(zhuan)段自評報(bao)告、轉(zhuan)(zhuan)段備案表報(bao)領導小(xiao)組辦(ban)公室；確(que)定(ding)暫不(bu)轉(zhuan)(zhuan)段的(de)企(qi)業，于9月10日(ri)前將有(you)關(guan)原因說明及(ji)整改計劃報(bao)領導小(xiao)組辦(ban)公室。

（二）認真制訂第三階段工(gong)作方案(an)。

各中央企業要按照(zhao)第(di)三階段(duan)(duan)的工(gong)作安(an)排，認真制定活(huo)(huo)動第(di)三階段(duan)(duan)工(gong)作方案。工(gong)作方案應包(bao)括：持續(xu)改進(jin)的重點領域及主要內容(rong)、新(xin)一輪管(guan)理(li)短板(ban)瓶頸問題改進(jin)計(ji)劃、典型經(jing)驗推廣計(ji)劃、長效機制建設計(ji)劃、檢查(cha)評(ping)價工(gong)作安(an)排和總結表彰工(gong)作安(an)排等。請(qing)各中央企業于轉段(duan)(duan)后20日內，將活(huo)(huo)動第(di)三階段(duan)(duan)工(gong)作方案報領導(dao)小(xiao)組辦公室。

（三）及時(shi)反(fan)饋活(huo)動信息材料。

各中央企業(ye)要進(jin)一步加(jia)強(qiang)與(yu)領導(dao)小組辦公室、各相關廳局和(he)監事會的溝通聯絡，認真做好活(huo)動(dong)信(xin)息材料報送(song)工(gong)(gong)作。除第二階段轉段相關材料和(he)第三階段工(gong)(gong)作方案外，企業(ye)應按時報送(song)活(huo)動(dong)季(ji)度工(gong)(gong)作總結(jie)，及時反饋工(gong)(gong)作信(xin)息。

附件：中央企業管理提升活動第二階段轉段備案表

國資委辦公廳

2013年(nian)8月(yue)16日