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中央企業管理(li)提(ti)升(sheng)(sheng)活動(dong)(dong)自(zi)去年(nian)9月轉(zhuan)入“專(zhuan)項提(ti)升(sheng)(sheng)、協同推(tui)進”階段(duan)以來(lai)，各企業認真貫徹落實(shi)(shi)國(guo)資委(wei)有(you)關要求(qiu)，緊密結合(he)自(zi)身(shen)實(shi)(shi)際，針對(dui)在活動(dong)(dong)第(di)一階段(duan)查找的管理(li)短板和(he)瓶(ping)頸問(wen)題，狠抓專(zhuan)項提(ti)升(sheng)(sheng)，扎實(shi)(shi)推(tui)進全面整改，工作整體進展有(you)序有(you)效(xiao)，為應對(dui)內外(wai)部復雜環(huan)境變化，完成今年(nian)保增長目(mu)標奠定了良好(hao)基礎。

一、圍繞保增(zeng)長目標，扎實開展(zhan)管理(li)提升工作

各中央企業普遍把(ba)完成保增(zeng)長任務(wu)作為今年活動的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，層層分解、細化措施、強化約(yue)束(shu)，并已(yi)初見(jian)成效。

一是樹立(li)“過(guo)緊日子”思(si)想，嚴控成本費用增長。中央企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)實施了全(quan)面預算、成本目標管理、優化資(zi)金管理等措施，有效控制了企(qi)業(ye)成本費用。不少企(qi)業(ye)強化了費用日常監控，逐月通報各項費用的(de)控制情況，向(xiang)管理要(yao)效率、要(yao)競爭(zheng)力(li)的(de)氛圍更加(jia)濃厚。一些企(qi)業(ye)建立(li)激勵(li)約束(shu)機制，促進了降本增效工作向(xiang)深度、廣度拓展。

二(er)是大力(li)推進精(jing)(jing)益管(guan)(guan)理，突出抓好(hao)見效(xiao)快的(de)(de)管(guan)(guan)理領(ling)域。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)通過(guo)開展全系統的(de)(de)精(jing)(jing)益改善(shan)攻關項(xiang)目(mu)，不僅大力(li)消(xiao)減管(guan)(guan)理過(guo)程中(zhong)的(de)(de)浪費，而(er)且解決了一些長期(qi)制約企業(ye)(ye)(ye)經營發(fa)展的(de)(de)難題。部分企業(ye)(ye)(ye)通過(guo)狠抓制造成本改善(shan)和(he)生(sheng)產節能降(jiang)耗，促(cu)進了企業(ye)(ye)(ye)收入和(he)利(li)潤的(de)(de)“雙(shuang)增長”。不少企業(ye)(ye)(ye)通過(guo)重點抓集(ji)中(zhong)采(cai)購、資金集(ji)中(zhong)管(guan)(guan)理等見效(xiao)快、收益大的(de)(de)管(guan)(guan)理領(ling)域或(huo)管(guan)(guan)理項(xiang)目(mu)，促(cu)進了企業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)效(xiao)益的(de)(de)提升。

三是以活動為契機，深化內部(bu)(bu)改(gai)革，加(jia)快轉換機制。不(bu)少企業打造精簡(jian)高效(xiao)總(zong)部(bu)(bu)，大(da)刀闊斧地進行總(zong)部(bu)(bu)機構調整(zheng)和(he)人員精簡(jian)，大(da)大(da)提升了(le)總(zong)部(bu)(bu)管(guan)(guan)控(kong)能力(li)(li)和(he)管(guan)(guan)理(li)效(xiao)率(lv)。一批企業積極推進內部(bu)(bu)市場化，采取分(fen)類管(guan)(guan)理(li)，提高了(le)管(guan)(guan)理(li)的針對性(xing)，激發了(le)基層企業的創造性(xing)和(he)工作活力(li)(li)。有(you)的企業積極推進生產方式變革，抓好系統(tong)規劃(hua)和(he)產業資(zi)源整(zheng)合，實(shi)現了(le)營業收(shou)入和(he)利(li)潤同比大(da)幅增長(chang)。

二(er)、統籌推(tui)進專項(xiang)提升，全面落實整改措施(shi)

圍繞專(zhuan)項(xiang)提升目標(biao)，中央企業(ye)廣泛開(kai)展了與先進企業(ye)、先進指標(biao)的(de)對標(biao)，進一步細化提升方案(an)，做好(hao)組(zu)織實施和(he)跟蹤(zong)檢查，在企業(ye)確定的(de)今年管理提升重點領域(yu)上取(qu)得了明顯突破。

一是按照(zhao)“四(si)定(ding)四(si)落實(shi)”工作(zuo)要(yao)求，進一步細化優化專(zhuan)項提升(sheng)方(fang)(fang)案(an)。在(zai)全面診(zhen)斷的基礎(chu)上，中(zhong)央企業(ye)共提出(chu)了(le)(le)44個(ge)管理提升(sheng)領(ling)域(yu)，明確(que)了(le)(le)1178個(ge)工作(zuo)重(zhong)點(dian)，并分別制定(ding)了(le)(le)相(xiang)應專(zhuan)項提升(sheng)方(fang)(fang)案(an)。不少企業(ye)在(zai)方(fang)(fang)案(an)中(zhong)不僅明確(que)了(le)(le)重(zhong)點(dian)任務和關鍵節點(dian)，而且明確(que)了(le)(le)各層級工作(zuo)重(zhong)點(dian)，將責任落實(shi)到(dao)崗、到(dao)人。許多(duo)企業(ye)還注重(zhong)專(zhuan)項領(ling)域(yu)間的相(xiang)互協同(tong)，圍繞(rao)實(shi)現企業(ye)整體(ti)價值最大化制定(ding)整改措(cuo)施。

二是(shi)加(jia)強(qiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)提(ti)升組織領(ling)導(dao)，逐項(xiang)(xiang)落實整(zheng)改舉措。多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)(ye)通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)書面檢(jian)(jian)查(cha)、定期實地(di)檢(jian)(jian)查(cha)、月(yue)度(du)(du)或季度(du)(du)管理(li)提(ti)升工(gong)作報告會等，實現(xian)了各(ge)層(ceng)級整(zheng)改工(gong)作的全程在控。不少企(qi)業(ye)(ye)通過建立聯(lian)系組、督(du)導(dao)組，加(jia)強(qiang)活動(dong)的協調(diao)和(he)督(du)查(cha)。一大批企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)領(ling)導(dao)深入所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)現(xian)場，協調(diao)解決(jue)實際(ji)問(wen)題。

三是(shi)抓(zhua)住制(zhi)約和(he)影響企(qi)業(ye)發(fa)展的關鍵(jian)問題，集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)(liang)重(zhong)(zhong)點突破。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)緊密結(jie)合(he)實際，從1178個工作(zuo)重(zhong)(zhong)點中(zhong)(zhong)選(xuan)擇了499個關鍵(jian)領域，集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)(liang)開展重(zhong)(zhong)點突破。大多數企(qi)業(ye)把重(zhong)(zhong)點提升任務(wu)納入年度績效(xiao)考(kao)核和(he)督辦事項并嚴(yan)格考(kao)核，確保(bao)了工作(zuo)任務(wu)順利推進(jin)。一大批企(qi)業(ye)按(an)照“二不減、三不降”的工作(zuo)要求，聚集(ji)(ji)資源、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)(liang)狠抓(zhua)重(zhong)(zhong)點攻關，在重(zhong)(zhong)點突破項目上(shang)初見成效(xiao)。

三、開展管理診(zhen)斷下(xia)基(ji)層，解(jie)決基(ji)層共性(xing)問(wen)題(ti)

針對基層企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)提升工作(zuo)(zuo)中(zhong)的共性問題，各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以集(ji)團(tuan)總部為(wei)實施主體(ti)，借助管理(li)專(zhuan)家或專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)咨詢機(ji)構，積極開(kai)展集(ji)團(tuan)總部下基層工作(zuo)(zuo)，幫助基層企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)找準管理(li)中(zhong)存在的問題并(bing)提出解決思路(lu)和方案，促進了活動的深入開(kai)展。

一是抓管理需求(qiu)調研，強化組織推(tui)進，認(ren)真制定基(ji)(ji)(ji)層診(zhen)斷(duan)(duan)方(fang)案。各(ge)企(qi)業(ye)都組織內外部管理專家成(cheng)立診(zhen)斷(duan)(duan)團(tuan)隊，針(zhen)對基(ji)(ji)(ji)層企(qi)業(ye)管理方(fang)面的突出(chu)問(wen)題(ti)，確定切實可行的診(zhen)斷(duan)(duan)方(fang)案，明確診(zhen)斷(duan)(duan)工作流程。不(bu)少企(qi)業(ye)由領導(dao)班子成(cheng)員親(qin)自帶(dai)隊診(zhen)斷(duan)(duan)，指(zhi)導(dao)和幫助(zhu)基(ji)(ji)(ji)層企(qi)業(ye)完善問(wen)題(ti)解決思路，促進了基(ji)(ji)(ji)層共性問(wen)題(ti)的解決。

二(er)是注重(zhong)(zhong)專(zhuan)項提(ti)升(sheng)和管理(li)(li)診斷(duan)下基(ji)層(ceng)的協同推(tui)進(jin)。中央企(qi)(qi)業(ye)普遍將重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域自我(wo)診斷(duan)的成果應(ying)用到管理(li)(li)診斷(duan)下基(ji)層(ceng)工作(zuo)中去，把管理(li)(li)診斷(duan)下基(ji)層(ceng)工作(zuo)作(zuo)為推(tui)動(dong)專(zhuan)項提(ti)升(sheng)、推(tui)動(dong)管理(li)(li)提(ti)升(sheng)活動(dong)深入基(ji)層(ceng)的有(you)力抓手。一些(xie)企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)結合重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域專(zhuan)項提(ti)升(sheng)，深入剖析基(ji)層(ceng)企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)流程，提(ti)出了改(gai)進(jin)措施和方案，取(qu)得明(ming)顯成效。

三(san)是積(ji)極(ji)構(gou)建持續推(tui)進管理診斷下基層(ceng)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)。完成現場診斷工作(zuo)(zuo)后，中央企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)建立工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，及時掌握基層(ceng)企(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)提(ti)升方案的(de)(de)制(zhi)定和(he)實(shi)(shi)施情況(kuang)，協調解決基層(ceng)企(qi)業(ye)在整(zheng)改(gai)提(ti)升過(guo)程中遇到(dao)的(de)(de)困難(nan)和(he)問題，開(kai)展專(zhuan)項督促(cu)檢(jian)查(cha)工作(zuo)(zuo)，實(shi)(shi)施整(zheng)改(gai)效果評(ping)價，形成了有(you)效的(de)(de)閉(bi)環管理。有(you)些企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)建立領導(dao)(dao)人員聯(lian)系(xi)責任(ren)制(zhi)、成立督導(dao)(dao)組和(he)基層(ceng)行回訪制(zhi)度等，進一步(bu)促(cu)進了基層(ceng)行成果的(de)(de)落實(shi)(shi)和(he)鞏固(gu)。

四是通過總(zong)結經驗、復制推(tui)廣(guang)的方(fang)式(shi)，以點帶(dai)面(mian)推(tui)動(dong)管(guan)理(li)(li)診斷下(xia)基層工(gong)(gong)作(zuo)有序開(kai)(kai)展。大部(bu)分(fen)中央企業(ye)(ye)(ye)通過試點先行、總(zong)結提(ti)煉，逐(zhu)步形成(cheng)了適用(yong)于自(zi)身業(ye)(ye)(ye)務特點，合(he)理(li)(li)高效的基層行現場診斷的工(gong)(gong)作(zuo)流程和方(fang)法(fa)，并在集團范圍內進(jin)行了應用(yong)推(tui)廣(guang)。有些企業(ye)(ye)(ye)從制度、流程層面(mian)出(chu)發，挖掘(jue)、總(zong)結所屬同類型(xing)或同業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊基層企業(ye)(ye)(ye)的共性(xing)管(guan)理(li)(li)問題，形成(cheng)典(dian)型(xing)案例，指(zhi)導內部(bu)企業(ye)(ye)(ye)自(zi)主開(kai)(kai)展管(guan)理(li)(li)診斷下(xia)基層工(gong)(gong)作(zuo)。

四、健全機(ji)制，融(rong)合(he)固化，逐步構建(jian)管(guan)理提(ti)升長效機(ji)制

中央企業(ye)結合自身管(guan)理(li)基礎和(he)發展(zhan)需要，從健全體制、機制入手(shou)，做好活動(dong)與(yu)日常(chang)工作的融和(he)，服務發展(zhan)大局，構建管(guan)理(li)提升長效機制。

一是(shi)堅(jian)持將管理提(ti)升(sheng)(sheng)融(rong)入(ru)(ru)日(ri)常經營(ying)，及時固化(hua)活動(dong)成果。中央企業(ye)普遍將管理提(ti)升(sheng)(sheng)措施、提(ti)升(sheng)(sheng)指(zhi)標(biao)納入(ru)(ru)年(nian)度工作計(ji)劃和重點工作，加強跟(gen)蹤督導。同(tong)時，深入(ru)(ru)挖掘管理提(ti)升(sheng)(sheng)的特色做法，提(ti)煉(lian)匯總(zong)優秀(xiu)案例，在企業(ye)范圍(wei)內(nei)推廣(guang)應用。有(you)些企業(ye)還建立(li)以年(nian)度為周期的pdca管理提(ti)升(sheng)(sheng)工作機(ji)制。

二是將(jiang)管(guan)理(li)提升(sheng)活動的(de)成果(guo)固化(hua)到制(zhi)度流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)中，切(qie)實轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)企業(ye)自身管(guan)理(li)的(de)日常行為(wei)。大多數(shu)中央企業(ye)在專項提升(sheng)工作中堅(jian)持邊整改邊固化(hua)，有效(xiao)防范(fan)和(he)(he)杜絕(jue)了問題反復，并(bing)及時將(jiang)工作成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)為(wei)日常的(de)工作的(de)制(zhi)度、標準和(he)(he)流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)。大多數(shu)企業(ye)在管(guan)理(li)提升(sheng)活動企業(ye)都不同(tong)程(cheng)(cheng)度的(de)對(dui)制(zhi)度體系進行了完(wan)善、補充和(he)(he)修訂。

三是完善企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)建設，形成持續推(tui)動管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)升(sheng)(sheng)的中堅(jian)力量。大多數(shu)中央(yang)企(qi)業(ye)從(cong)實際推(tui)動管(guan)(guan)(guan)理(li)水平長(chang)效提(ti)升(sheng)(sheng)出發，明(ming)確(que)了(le)(le)抓管(guan)(guan)(guan)理(li)的職(zhi)能部(bu)門(men)(men)，分層(ceng)構建了(le)(le)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)的推(tui)進體系(xi)，明(ming)確(que)各(ge)層(ceng)級管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責，充(chong)實了(le)(le)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的人員(yuan)。不少(shao)企(qi)業(ye)狠抓基層(ceng)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的落實，在所屬企(qi)業(ye)設立企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)的責任(ren)部(bu)門(men)(men)和專職(zhi)崗位(wei)。

四是(shi)強化評價考(kao)核，打造管理提(ti)升(sheng)(sheng)的內在動力。不(bu)少中(zhong)央企業已經制定了管理提(ti)升(sheng)(sheng)活(huo)動評價工作(zuo)方案，將管理提(ti)升(sheng)(sheng)列入所屬企業的績效(xiao)評分中(zhong)，對管理提(ti)升(sheng)(sheng)的過(guo)程進行閉(bi)環動態管理，定期開展(zhan)活(huo)動情況點評，加強過(guo)程控制，嚴(yan)格考(kao)核評價。

總的來看，隨著活動的深(shen)入推(tui)進，企業抓管(guan)理(li)促(cu)提升的意識明顯增強，管(guan)理(li)短板和(he)瓶頸問題取得(de)(de)有效(xiao)突破，管(guan)理(li)基礎(chu)進一步夯實(shi)，向管(guan)理(li)要效(xiao)益取得(de)(de)實(shi)效(xiao)。但(dan)是，我們(men)也(ye)清(qing)醒地看到，確保活動取得(de)(de)實(shi)效(xiao)仍然面臨不少挑戰。

一是活動開展的不平(ping)衡(heng)現象仍然存在(zai)(zai)，既(ji)存在(zai)(zai)于中央企(qi)業之間，也存在(zai)(zai)集團內部(bu)企(qi)業和企(qi)業內不同管理領域。

二是少數企業(ye)活動開展與(yu)經營業(ye)務結合不(bu)緊(jin)密(mi)。主要表現在有的企業(ye)活動開展未與(yu)當期經營緊(jin)密(mi)結合，工(gong)作流于形式，在一(yi)定程度上(shang)存在“兩張皮”的現象。

三(san)是(shi)個別企(qi)業(ye)活(huo)動(dong)動(dong)力不足，熱情(qing)(qing)減弱。兩年(nian)的(de)活(huo)動(dong)期已過大半，個別企(qi)業(ye)重(zhong)視程度和熱情(qing)(qing)有所減弱，存(cun)在“前(qian)緊后松(song)，上緊下松(song)”的(de)現(xian)象。

中央企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)升活動(dong)即將進入收官階段。各中央企(qi)業要圍繞建立推(tui)進管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)升的長效機制這一目標，明確(que)工作責任和落實措施，確(que)保管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)升活動(dong)取得(de)預期成(cheng)效。