“我們(men)要(yao)造多少飛機(ji)模型才能(neng)換外國(guo)的一架飛機(ji)？”李克強總(zong)理在(zai)今年兩院(yuan)院(yuan)士大會(hui)上的這句話，讓院(yuan)士們(men)陷入了(le)深(shen)深(shen)的思考。
正如(ru)一位美國(guo)(guo)學(xue)者所(suo)言(yan)：中國(guo)(guo)制造業在(zai)未來20年可能出(chu)現(xian)美國(guo)(guo)在(zai)過去(qu)20年所(suo)經歷的困境，很快(kuai)就輪到中國(guo)(guo)去(qu)擔憂(you)了。在(zai)發達(da)國(guo)(guo)家(jia)蓄勢占(zhan)優、新興經濟體(ti)追趕比拼的兩頭擠壓(ya)下，大而不強(qiang)的“中國(guo)(guo)制造”該何(he)去(qu)何(he)從？
自主創新不足是最大短板
世(shi)界銀行(xing)數(shu)據顯示(shi)，2012年，中(zhong)國制造業(ye)增加值為(wei)2.08萬億美(mei)元，超(chao)過美(mei)國成為(wei)全球制造業(ye)大國。
“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)制造大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)，但還不是(shi)制造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)工程院院士柳百成近日(ri)接受《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)學報》記者采(cai)訪時(shi)直言，我國(guo)(guo)(guo)制造業的(de)整體素質和競爭(zheng)力與工業發達國(guo)(guo)(guo)家相比(bi)仍然差距(ju)很(hen)大(da)(da)，大(da)(da)多數產業尚(shang)處(chu)于價值鏈的(de)中(zhong)低端。
自(zi)主創(chuang)新(xin)能力不(bu)足(zu)，是我國(guo)制造業(ye)的一大“短板”。從全球創(chuang)新(xin)能力指標（GII）看，中國(guo)排在(zai)世界第20位(wei)左(zuo)右。“創(chuang)新(xin)不(bu)足(zu)的關鍵問題在(zai)于(yu)對基礎(chu)問題的研(yan)究積累不(bu)夠。”中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士李培根近(jin)日也對《中國(guo)科學(xue)報》記者表示，創(chuang)新(xin)是基于(yu)長期研(yan)究基礎(chu)之(zhi)上(shang)的，這恰恰是我國(guo)非常(chang)欠缺的。
柳百(bai)成表示，創(chuang)新不足與投入(ru)不足也(ye)有關系。2013年，我(wo)國研發(fa)投入(ru)占GDP的2%；而工業發(fa)達國家均大于2.5%，瑞(rui)典(dian)、芬蘭等甚至超(chao)過3%。我(wo)國企業研發(fa)投入(ru)只(zhi)占銷售額的1%~1.5%，而國外(wai)創(chuang)新能力(li)強(qiang)的企業達3%~5%。
雖然高(gao)鐵(tie)、輸電、發電等都顯示(shi)出我(wo)(wo)國(guo)制造(zao)業(ye)巨大的創新能力(li)，但一些關鍵(jian)裝備的核(he)心技術(shu)至今沒(mei)有掌握(wo)在自己(ji)手(shou)里。柳百成坦(tan)言(yan)，我(wo)(wo)國(guo)制造(zao)業(ye)關鍵(jian)核(he)心技術(shu)和共性技術(shu)與國(guo)外有較大差距。
“此外，長(chang)期依靠拼人力、拼資源，使(shi)得我國(guo)制造業的資源過(guo)度消耗(hao)、污染十分(fen)嚴重。”柳百(bai)成補充道。
面(mian)臨兩頭擠壓和雙重挑戰
各國制造(zao)業的競爭不是(shi)“龜兔(tu)賽跑”，我們在追趕(gan)，人家(jia)并(bing)沒有在睡覺。
金(jin)融危機(ji)以來，實(shi)體經濟的戰略意義再次(ci)凸(tu)顯，美(mei)國(guo)(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)(guo)等(deng)世界(jie)主要發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家紛紛實(shi)施以重振制(zhi)造業為核心(xin)的“再工業化”戰略，培養(yang)發(fa)(fa)展(zhan)高端制(zhi)造業，以搶占新一輪科技制(zhi)高點(dian)。
“美(mei)國(guo)為此出臺(tai)了一(yi)系列舉(ju)措，集合聯邦政府、學術界(jie)和企業界(jie)的(de)資源，以‘確保下一(yi)輪制造(zao)業革命發生在美(mei)國(guo)’。”美(mei)國(guo)密歇(xie)根(gen)大學副(fu)校長胡(hu)仕新介紹，美(mei)國(guo)正(zheng)在構建(jian)的(de)制造(zao)創新研究體系，正(zheng)是這一(yi)舉(ju)措的(de)集中體現。
美國(guo)(guo)于2013年1月發布《國(guo)(guo)家制(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo)：初步(bu)設(she)計》，提出構建國(guo)(guo)家制(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo)（NNMI），計劃(hua)在制(zhi)造(zao)工藝、先進材(cai)料及其加工工藝、高效能技術及其平臺以(yi)及具體應(ying)用等(deng)優先領域建設(she)15個(ge)(ge)制(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究所（IMI）。截至目前，美國(guo)(guo)已建立(li)4個(ge)(ge)制(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究所。比如(ru)，由85家企業(ye)、13個(ge)(ge)研(yan)究型大學、9個(ge)(ge)社區(qu)學院和18個(ge)(ge)非營利性機(ji)構等(deng)共(gong)同構建的“增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)”創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究所。
“美國希望(wang)通過國家(jia)制造(zao)創新網絡及15個制造(zao)創新研(yan)究所的(de)構建，振興美國的(de)制造(zao)業，并引發(fa)制造(zao)技術的(de)變革。這對我(wo)們是很大(da)的(de)挑戰。”柳百成說。
同(tong)時，印度等發展(zhan)中國家因更(geng)低的人(ren)力、資源(yuan)成(cheng)本成(cheng)為(wei)制造(zao)(zao)業產業轉(zhuan)移的新(xin)(xin)陣地，使得我國制造(zao)(zao)業發展(zhan)面臨發達國家蓄勢(shi)占優和新(xin)(xin)興經(jing)濟體追(zhui)趕(gan)比拼(pin)的兩頭擠壓(ya)和雙重挑戰(zhan)。
建立(li)合(he)理創新體系是關(guan)鍵
那(nei)么，我國該如何應(ying)對(dui)嚴峻(jun)的挑戰呢？
“首先要建立(li)一(yi)個合理的(de)創新體系。”柳百(bai)成指出，我們現在的(de)科學(xue)研究(jiu)是“撒芝麻”，研究(jiu)很分散，多為(wei)低水平重(zhong)復。
對此，他認為，可以借鑒(jian)美國(guo)在國(guo)家層(ceng)面(mian)構建(jian)制(zhi)造創新網絡的做法，協(xie)調(diao)統一主管部門(men)和(he)(he)資(zi)助(zhu)機構，避免部門(men)間的分(fen)割和(he)(he)壁(bi)壘以及資(zi)助(zhu)的分(fen)散和(he)(he)重復，充分(fen)積聚(ju)整合高校、科(ke)研(yan)院所以及企業的優勢力量和(he)(he)科(ke)技資(zi)源，針對明確的研(yan)發(fa)目標協(xie)同攻關(guan)。
“加強產業(ye)共性(xing)技(ji)術研究，才能為核(he)心技(ji)術和產品研發提(ti)供取之不盡的技(ji)術支撐。”柳百成說。
產品(pin)(pin)(pin)做出(chu)來，不等于(yu)就做好(hao)了(le)(le)。據(ju)統計，我國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業每年直接質量(liang)損失超過2000億元，產品(pin)(pin)(pin)質量(liang)問題突出(chu)。“基(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工藝和(he)技術基(ji)(ji)礎(chu)(chu)，這‘四(si)基(ji)(ji)’在很大程度上決定了(le)(le)產品(pin)(pin)(pin)質量(liang)的優(you)劣，是(shi)提高質量(liang)的基(ji)(ji)礎(chu)(chu)，應高度重視。”李培根表示，建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強國，必須(xu)強化制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)。
認識到這一(yi)點，工信部日前委(wei)托(tuo)中國(guo)工程院啟(qi)動“工業(ye)強化基礎戰(zhan)略研究(jiu)”咨(zi)詢項目。
去年(nian)(nian)1月，中(zhong)(zhong)國(guo)工程院(yuan)啟(qi)動“制(zhi)造強國(guo)戰(zhan)略研(yan)(yan)究”咨(zi)詢項(xiang)目，由中(zhong)(zhong)國(guo)工程院(yuan)院(yuan)長周濟(ji)親自掛帥(shuai)，組織50多位(wei)院(yuan)士和(he)100多位(wei)專家開展調研(yan)(yan)，于今年(nian)(nian)初(chu)提出在2025年(nian)(nian)進(jin)入(ru)制(zhi)造強國(guo)行(xing)(xing)列的(de)指(zhi)導方針和(he)優先行(xing)(xing)動。同時，工信部(bu)(bu)、發(fa)展改革委、科技部(bu)(bu)和(he)國(guo)資委正(zheng)在聯合編制(zhi)《中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造2025》規劃，有望明年(nian)(nian)年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)出臺，為把(ba)我國(guo)打造成現代化的(de)工業強國(guo)描繪出清晰(xi)的(de)路線圖。
“到2025年(nian)，中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)將邁(mai)入制(zhi)造(zao)強國(guo)行列；到2035年(nian)，中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)將成為名副其(qi)實的制(zhi)造(zao)強國(guo)。”柳百成表示(shi)對此充滿信心。